Här sammanfattas den regionala årliga uppföljningen för Norrbottens län 2024.
I ett nationellt perspektiv har Norrbotten kvar stora arealer natur med låg påverkan av storskalig markanvändning. Samtidigt har länet arealer som är kraftigt påverkad av markanvändning och exploatering.
Den industriella omställningen har både positiva och negativa effekter på miljön. Stora arealer som tidigare varit förskonade av ingrepp, påverkas nu av exploateringar.
Utvärderingen visar en positiv utveckling gällande bland annat luftkvalitet och en del arbete med vatten. På andra viktiga områden, inte minst bevarandet av biologisk mångfald, går utvecklingen åt fel håll. Inget av de 13 miljökvalitetsmål som följs upp regionalt bedöms kunna nås till år 2030.
Fyra av målen bedöms som nära att nås. Begränsade statliga anslag inom miljöområdet bedöms minska möjligheterna att nå miljömålen.
Situationen för majoriteten av de så kallade naturtypsmålen är kritisk med negativ utveckling samt även för målet om biologisk mångfald. Värdefulla habitat minskar och därmed försämras förutsättningar för många arter.
Fjällen och fjällnära områden har stora arealer skyddad natur och markanvändningen är mer lågintensiv så situationen är betydligt mer gynnsam än i inlandet och kustområdet, som präglas av intensivt skogsbruk, fysiskt påverkade vattendrag och liten areal skyddad natur.
Förlust och fragmentering av kontinuitetsskogar har gått långt i skogslandskapet och fortfarande avverkas gamla skogar som aldrig tidigare varit kalavverkade. Nedläggningar inom jordbruket leder till att kulturmiljöer och hävdgynnade arter minskar. Renskötseln är nödvändig för att upprätthålla öppna marker i fjällen. De pågående klimatförändringarna påverkar naturmiljöerna, inte minst fjällen.
Sulfidjordar längs kusten kan i samband med markanvändning orsaka kraftig försurning och höga metallhalter. Miljögifter är ett problem i många vattenmiljöer, som exempelvis kvicksilver i insjöar och dioxin i havet.
Den pågående industriella omställningen har både positiva och negativa effekter på miljön. De positiva består huvudsakligen i minskade utsläpp av koldioxid. Negativa effekter uppstår när områden som tidigare varit förskonade av ingrepp nu påverkas av exploateringar. Som en följd av industrietableringarna bedöms i tillägg utsläppen av bland annat kväveoxider, partiklar och svaveloxider riskera öka de kommande tio åren.
Kopplat till omställningen råder ett starkt tryck på Länsstyrelsens verksamhet, och i kombination med flera minskade statliga anslag inom miljöområdet, försvåras i förlängningen möjligheterna att nå miljömålen. Det genomförs många åtgärder bland kommuner och inom näringslivet, vilket är viktigt i arbetet för att nå miljömålen.
Områdesskydd och annat bevarandearbete av ekosystem och arter är av stor betydelse och behöver öka. Det krävs även mer hänsyn i mark- och vattenanvändningen samt en ökad takt i restaureringsarbetet. Restaurering av vattendrag och våtmarker ger positiva effekter, dock i relativt liten skala.
Ett genomgående hinder för miljöarbetet, är att det råder relativt stor kunskapsbrist om olika miljöparametrar. Miljöövervakningen är ett viktigt verktyg för att upptäcka förändringar i miljön. Den regionala miljöövervakningen behöver utökas men detta förhindras av det begränsade budgetanslaget, som i år dessutom reducerats ytterligare.
I Norrbotten finns höga natur- och kulturvärden, många unika i ett nationellt och europeiskt perspektiv, men en intensiv mark- och vattenanvändning har negativa effekter på värdena.
Den pågående industriella omställningen har både positiva och negativa kort- och långsiktiga effekter på miljön. De positiva miljöeffekterna består huvudsakligen i minskade utsläpp av koldioxid. Negativa effekter uppstår när områden som tidigare varit förskonade av ingrepp nu påverkas av exploateringar i form av exempelvis gruvor, kraftledningar och vindkraftparker. Som en följd av industrietableringarna bedöms i tillägg utsläppen av bland annat kväveoxider, partiklar och svaveloxider riskera öka de kommande tio åren.
För stora delar inom miljöarbetet råder en relativt stor kunskapsbrist i länet, inte minst inom kulturmiljöområdet, vilket även präglar många åtgärder. Kunskap om miljötillståndet är nödvändigt för en effektiv miljöpolitik men begränsade resurser för miljöövervakning försvårar arbetet.
Norrbottens län har flera tunga industrier som exporterar varor till andra delar av Sverige och världen. Den stora energianvändningen och utsläpp per capita bör ses i ljuset av detta. Jämfört med 1990 har det totala utsläppet i Norrbotten ökat marginellt till 2022. Många kommuner arbetar för att få ner koldioxidutsläppen från transporter och med att minska energianvändningen i sina fastigheter. Industriomställningen pågår för fullt, med flertalet planerade nyetableringar inom bland annat stålframställning.
Ingen regional bedömning
Ingen regional bedömning
Jämfört med södra Sverige har Norrbotten generellt sett bättre bakgrundsluft och tätortsluft. Utvecklingen i miljön är positiv. Många kommuner arbetar för att få ner utsläppen i trafiken och det genomförs många åtgärder för att få ner utsläppen från industrin. Dock kommer den industriella omställningen som innebär att många nya industrier kommer att etableras i länet föra med sig ökade utsläpp av vissa ämnen som riskerar att försämra luftkvaliteten.
Nära att uppnås
Positiv
I Norrbotten bedöms antropogen försurning främst påverka länets kustnära miljöer. Påverkan orsakas främst av markanvändning i områden med sura sulfatjordar. Försurande svavelnedfall bedöms i nuläget inte utgöra hinder för måluppfyllelse. Planerade etableringar bedöms dock kunna öka svavelutsläppen. Bedömningen är beroende av hur exploateringstakten under den kommande 10 års perioden kommer att påverka markanvändning och svavelnedfall.
Nära att uppnås
Neutral
I Norrbotten finns förhöjda halter av miljöfarliga ämnen som kan härledas till både lokala och långväga källor. Vissa ämnen minskar sedan de har reglerats på marknaden. Andra ämnen har i stället ökat eller visar på oförändrade nivåer i miljön. Arbetet med att åtgärda förorenade områden går sakta framåt. Tillsyn och miljöövervakning är viktiga faktorer för målet på lokal och regional nivå.
Uppnås ej
Neutral
Den negativa påverkan på ozonskiktet av ozonnedbrytande ämnen har minskat. Nedbrytning av ozonskiktet har upphört men ozonskiktet är fortfarande tunnare än innan nedbrytningen började. Problemet med ozonskiktet är globalt.
Kommunerna har tillsyn över de flesta lokala åtgärder som är relevanta för miljökvalitetsmålet. Då länsstyrelsens roll endast är vägledande har Länsstyrelsen Norrbotten ingen omfattande vetskap om eventuella åtgärder.
Ingen regional bedömning
Ingen regional bedömning
På flera områden är strålsäkerheten godtagbar men trenden är att antalet fall av hudcancer har ökat under lång tid. Att minska exponeringen för UV-strålning är avgörande för att minska antalet hudcancerfall. Det kräver förändrade attityder och beteenden kring utseende och solning.
Ingen regional bedömning
Ingen regional bedömning
I Norrbotten är problemen med övergödning mindre än i södra Sverige. Lokala övergödningsproblem finns och det handlar främst om vatten som är eller har varit avloppsrecipienter samt vatten i jord- och skogsbruksområden med övergödningsproblem. Norrbotten är dock ett till ytan stort län med många vatten och det finns ett behov av mer övervakning för att kunna verifiera miljöstatus och fastställa eventuella förbättringsbehov.
Nära att uppnås
Neutral
EU:s vattendirektiv och omprövningen av vattenkraftens miljövillkor ger förutsättningar att nå delar av målet. Borttagande av vandringshinder samt återställning av biotoper pågår men mer resurser krävs. Förebyggande av vandringshinder måste prioriteras. Mer resurser behövs för att ge vatten med höga natur- och kulturvärden ett fullgott och långsiktigt skydd för att bevara biologisk mångfald och hälsofrämjande rekreation. Miljöhänsynen vid vissa verksamheter brister vilket ökar belastningen på miljön.
Uppnås ej
Positiv
Norrbottens län har en låg andel vattentäkter med vattenskyddsområde. För övriga bedömningsaspekter bedöms dock målet kunna nås eller vara nära att nås. Tillgång och kvalitet på grundvatten bedöms generellt vara god i Norrbottens län. Kännedomen om grundvattnets status är dock dålig och övervakningen behöver byggas ut ytterligare för att få ett mer tillförlitligt underlag för bedömningen.
Uppnås ej
Positiv
De stora utmaningarna i Bottenviken är förhöjda halter av miljögifter och fysiskt exploaterade livsmiljöer. Andra problem är övergödning i skyddade kustområden, känsliga vikar och fjärdar. Åtgärdsprogrammen enligt havsmiljö- och vattenförvaltningsförordningen är viktiga styrmedel. Även nationell och kommunal havsplanering och skyddade områden är viktiga instrument för att strategiskt och rumsligt styra och samordna de växande anspråken på havet.
Uppnås ej
Neutral
Norrbotten har en tredjedel av landets våtmarksareal och ett stort ansvar för bevarande av dess natur- och kulturvärden. Med nuvarande resurser för områdesskydd prioriteras inte skydd av våtmark. Ett förändrat klimat och intensivare markanvändning förväntas fortsätta att påverka våtmarkerna negativt. Med medel från Våtmarkssatsningen har flera våtmarker fått återställd hydrologi, men åtgärdstakten är för låg. Satsningar måste även riktas utanför skyddade områden där åtgärderna behövs som mest.
Uppnås ej
Negativ
Skogslandskapet i Norrbottens län blir alltmer fragmenterat av skogsbruk och andra exploateringar. Skogar med höga naturvärden avverkas. Detta är negativt för de rödlistade skogslevande arterna som i hög grad är beroende av lång skoglig kontinuitet. Långsiktigt skydd av skog bidrar till att bibehålla skogslandskapets ekologiska funktionalitet. Utöver ett utökat skydd av skog behövs ytterligare hänsyn, mer naturvårdande skötsel och ett mer variationsrikt skogsbruk för att vända den negativa trenden.
Uppnås ej
Negativ
I Norrbottens län har antalet jordbruksföretag samt arealen åker- och betesmark länge minskat. Mjölkproducenterna blir allt färre. Norrbottens län hade 2022 mest slåttermark i landet, efter en kraftig ökning av arealen myrslåttermark under 2000-talet. Ersättningen för myrslåtter har uteblivit 2023 och 2024, vilket lett till att i stort sett ingen skötsel genomförts. Den negativa utvecklingen inom odlingslandskapet kan främst kopplas till samhällsutvecklingen och ekonomiska styrmedel.
Uppnås ej
Negativ
Fjällen är fortfarande ett storslaget landskap med vidsträckta sammanhållna marker som är präglade av renbete. För att bibehålla natur- och kulturvärden behövs en livskraftig renskötsel och hållbar markanvändning. Slitage på mark finns främst i närheten av vägar och leder. Exploatering och på sikt även klimatförändringarna utgör de största hoten mot den långsiktiga funktionaliteten i fjällekosystemet.
Nära att uppnås
Negativ
Norrbottens befolkning behöver växa för att svara mot kompetensbehovet i samhällsomställningen. Behovet av inflyttning behöver sättas i relation till ett underskott på bostäder i de flesta av länets kommuner.
Politikområdet God gestaltad livsmiljö är ett viktigt verktyg i den fysiska planeringen och visar vikten av alla tre hållbarhetsdimensioner för en långsiktigt attraktiv och hållbar bebyggd miljö.
Tillgång till service och digital infrastruktur är väldigt låg i stora delar av glesbygden.
Uppnås ej
Neutral
I Norrbottens skogs- och kustland är naturen påverkad av intensiv mark- och vattenanvändning. Många av naturtyperna och arterna saknar gynnsam bevarandestatus. I fjällen och fjällnära området bedöms situationen vara mer gynnsam.
Begränsade statliga resurser hämmar åtgärdsarbetet samt kunskapen om miljötillståndet. Det krävs mer områdesskydd, mer naturhänsyn i mark- och vattenanvändningen samt ökad takt i restaureringsarbetet. Den industriella omställningen förväntas påverka naturen ännu mer.
Uppnås ej
Negativ